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    毕节市七星关区统筹整合涉农资金管理办法

    来源:财政局 时间:2018-01-02 09:42:07 点击:63


    金项目库,报区涉农资金整合领导小组决定是否同意实施,项目年度实施计划应包括以下内容:项目具体名称和实施部门(责任部门);项目实施地点和项目建设起止时间;项目建设内容、规模和预期效益(惠及多少个贫困村、覆盖多少贫困户、带动多少农户致富);项目投资计划,包括需整合的财政涉农资金、其他资金。年度实施计划实行每年一编,每年10月份编制下年度项目实施计划。各涉农部门既是年度实施计划的编制部门,又是项目实施的责任部门,编制的年度实施计划要有合理性和可操作性。
    (二)统一下达涉农资金指标。本年度整合的财政涉农资金,由区财政局统一将资金划拨到开源公司在合作银行开设的专户,作为放大资金和引入社会资本的风险保障,为争取金融机构整区域综合授信和各类优惠政策提供良好支撑依据。项目主管部门和开源公司负责对涉农整合资金和放大贷款进行管理。指定用途的资金,项目启动实施后,各项目主管部门提供《项目安排明细表》给财政局和开源公司,开源公司根据《项目安排明细表》、项目进度和《涉农资金整合用款申请表》将整合资金和放大资金拨付到项目实施单位;未指定用途的资金,整合后由区政府统筹安排使用,由归口部门按照批复填写《涉农资金整合用款申请表》到开源公司拨款。
    (三)整合后资金使用、管理、归还??垂靖涸鸲哉献式鸷头糯笞式鸬牟Ω?、管理以及与金融机构等相关部门的往来协调工作,严格按照财政专项扶贫资金管理模式,实行“专户管理、专账核算”,财政、扶贫部门要加强对开源公司资金管理和使用等方面的监督,制定和完善资金管理办法,梳理报账程序,优化报账流程,确保报账程序的合规性和可操作性。整合的财政涉农资金和融资放大资金由区政府统筹安排用于实施“十三五”期间的涉农项目和全面小康建设项目,产生的融资成本由今后年度整合的涉农专项资金和每年区级预算安排的涉农资金作为还款保障。
    (四)统一项目实施。涉农整合项目及资金计划下达后,项目主管单位及有关部门按“原渠道实施、归口管理”原则,负责项目管理与协调,上级有指定用途的资金,纳入整合后仍按指定用途使用,按涉农资金整合管理办法管理。
    (五)统一竣工验收。整合项目建成竣工后,由施工单位向项目所在乡镇街道或项目主管单位申请验收。项目所在乡镇街道或项目主管单位按照行业管理规定对项目建设计划执行情况、建设任务、资金使用、质量标准等方面进行竣工验收,出具相关验收报告或意见。
    第六条 资金使用范围。整合后的资金主要用于农村基础设施建设和农业产业发展,重点投向以下几个方面:
    (一)农业产业发展项目。重点投入优势产业和“短、平、快”产业,主要包括现代农业生产发展、高效农业示范园区建设、扶贫产业、农技推广、畜牧标准化建设、资产收益扶贫、扶贫小额贷款贴息、贫困人员人身保险、产业奖补、脱贫子基金配套等方面。
    (二)农村基础设施建设。重点投入农村基础设施建设,主要包括通乡通村通组公路建设、“一事一议”财政奖补、农业综合开发、“四在农家·美丽乡村”建设、脱贫攻坚六项行动、农村危房改造、村级活动阵地建设、村庄环境整治、农村安全饮水、院坝


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